9月9日，生態環境部辦公廳發布關于公開征求《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案（征求意見稿）》意見的函（詳見下文工作方案原文）。工作目標提出啟動實施（2024—2026年）和深化完善（2027年—）兩個階段，積極穩妥推進水泥、鋼鐵、電解鋁行業全國碳排放權交易市場建設，并明確了每個階段的具體目標。

? ? 在門檻方面，綜合考慮管理成本、行業降碳路徑等因素，水泥、鋼鐵、電解鋁行業與發電行業相同，仍為年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量。在管控氣體種類方面，考慮到控制非二氧化碳溫室氣體排放的需要，結合各行業溫室氣體排放特點，發電、水泥、鋼鐵的管控氣體為二氧化碳，電解鋁行業的管控氣體為二氧化碳、四氟化碳、六氟化二碳。

? ? 在排放范圍方面，考慮到與國際碳市場規則對接，水泥、鋼鐵、電解鋁行業均僅管控因使用化石能源等直接產生的溫室氣體排放。

? ? 水泥行業一直關心的碳排放交易問題至此已塵埃落定。排碳有成本，減碳有收益，明年起水泥企業就要面臨目前碳排放成本問題了。而目前碳交易市場上一噸二氧化碳的價格已在100元左右浮動，未來很可能會繼續上漲。

? ? 現在的形勢下如果再加上碳排放成本，企業還是否有盈利？應該怎么應對？水泥行業僅管控化石能源等直接產生的溫室氣體排放，也就是每噸熟料約400公斤的燃煤用電碳排放，以目前二氧化碳交易價格相當于40元的潛在成本。未來水泥企業需在熟料生產過程中多使用替代燃料、光伏等新能源電力，在水泥生產過程中應多采用混合材、開發新型低碳膠凝材料，在末端煙氣排放環節考慮建設碳捕集、碳存儲、碳利用新產業鏈。這些舉措需在經濟性合理的情況下盡早考慮布局。逆水行舟，不進則退，企業應多從變革中規避危機，發掘機遇，成為未來水泥廠。

即將于12月6-8日在北京召開的“第二十四屆中國水泥技術年會”將重點圍繞碳減排展開交流，涉及替代燃料、新能源、多元復合硅酸鹽新型低碳膠凝材料、碳捕集、碳資產管理等領域。歡迎大家屆時參會交流。

第二十四屆中國水泥技術年會邀請函鏈接